新乡市

二线城市冲锋,三四线反击这1亿人的争夺


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来源:西部城事文丨西部菌轰轰烈烈的抢人大战,丝毫没有偃旗息鼓的意思。几天前,去年新增19.7万常住人口的计划单列市宁波,再次推出人才新政,大幅度降低落户门槛。就在以宁波为代表的二线城市,冲刺千万人口时,三四线城市开始低调反击:9月以来,河南的新乡市、漯河市陆续发布全面放开落户限制的实施意见。至此,除了郑州以外,河南所有的地级市,只要你想,都可以在当地落户。河南打响“第一枪”,中小城市零门槛落户时代,真的来了!01不缺人的河南为何率先突围今年3月,石家庄在省会城市中率先推出零门槛落户政策,一时吸睛不少,不过跟进的省会城市寥寥无几。相对来说,三四五线城市,本身就没什么门槛,取消限制的阻力也小很多。以河南为例,今年7月,当地印发《建立更加有效的区域协调发展新机制实施方案》,提出推动郑州市放宽落户条件,其他城市全面取消落户限制。河南下面共有18个城市,除去去年和西安一起迈入千万人口俱乐部的郑州,还有开封、洛阳、平顶山、安阳、鹤壁、新乡等17个。河南是典型的劳动力大省,去年的户籍总人口为万,郑州之外的这17个城市,人口基数其实并不小。还是以年数据为例,常住人口在万以上的城市,就有洛阳、平顶山、安阳、新乡、南阳、商丘、信阳、周口、驻马店9个,占到一半以上。其中南阳人口高达.36万。不过这些城市的经济发展水平都不算太高。郑州在去年GDP破万亿,除此之外,河南没有多少“能打”的城市,第二城洛阳,早已辉煌不再,去年的经济体量只有.78亿元。来源:中商产业研究院而且郑州本身的首位度不高,GDP全省占比只有21%左右,这些因素导致人口大省河南,长期处于净流出的局面。比如去年河南的常住人口为万人,相对于户籍总人口,有万庞大缺口。还得注意,河南还是典型的农业大省,去年的城镇化率只有51.7%,低于绝大多数省份。这次推出零门槛落户,也是引导农村人口城镇化,释放最后一波人口红利。因此,综合上述因素来看,由看起来最不缺人的河南,率先全面推行零门槛落户政策,也就不必感到奇怪了。02还有哪些城市会跟进过去一年来,深圳、广州、西安、杭州、成都、重庆、郑州、佛山、长沙等9个城市,都获得了20万人以上的常住人口增长,河南这些三四线城市零门槛落户,也是一种拒绝被虹吸的反击。当然这种反击策略,也有政策压力的因素在其中。去年3月,中小城市和建制镇全面放开落户限制,成为城镇化建设的重点;年这一重点任务再次明确并升级——常住人口万-万的Ⅱ型大城市,要全面取消落户限制。根据“国民经略”的梳理,符合该标准的城市,至少有以上65个。其中包括了像贵阳、呼和浩特等省会城市,以及河南的洛阳、南阳等,总体看绝大多数为三四线地级市。全面开放落户,也是顺应国家要求。而且不只是河南,像山西晋城,从9月份开始,持户口本就可以在城镇办理落户;广西则宣布,除南宁市、柳州市以外,其他所有城市都可以零门槛落户。只不过这些中小城市本身就


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